Segundo publicação do Valor Econômico, o decreto editado recentemente pelo governo para consolidar normas trabalhistas deve restringir as autuações dos fiscais de trabalho nas análises de casos de terceirização. 

A regra foi publicada este mês.

É baseada na reforma trabalhista.

Deixa claro que as empresas contratantes só poderão ser autuadas se ficar efetivamente clara a relação de trabalho com o funcionário terceirizado, por meio da ocorrência de quatro requisitos: 

• habitualidade.
• subordinação.
• onerosidade (quem paga o salário).
• pessoalidade.

Segundo o texto do governo, não configura vínculo empregatício a relação trabalhista entre os trabalhadores ou sócios das empresas prestadoras de serviços, independentemente do seu ramo de atividade, e a empresa contratante. 

Antes, não havia orientação em decreto sobre como o fiscal deveria proceder.

O Judiciário considera que a terceirização é válida desde que não estejam presentes os elementos que, combinados, configurariam a relação de trabalho.

Mas as decisões têm variado.

As contratantes às vezes são responsabilizadas pelo funcionário terceirizado, e outras, não.

Uma fonte do Valor, do Ministério do Trabalho, destaca que o Decreto nº 10.854 deixa claro que os quatro princípios têm que ser seguidos pelo fiscal para que a autuação não seja derrubada posteriormente pelas empresas na Justiça.

A intenção, segundo a fonte, é proteger o mecanismo da terceirização, garantindo punição em caso de burla, desde que haja elementos suficientes para imputar a responsabilidade do contratante, e evitando excessos. 

Ele aponta que esse tema pode acabar sendo debatido no Judiciário, inclusive no Supremo Tribunal Federal (STF).

Segundo José de Lima Ramos Pereira, procurador-geral do trabalho, o decreto não altera em nada a atuação do Ministério Público do Trabalho.

Segundo ele, quem vai dizer se há terceirização ou não é a relação de trabalho de fato, não o decreto, 

Ainda segundo Pereira, há vínculo quando existe fraude na terceirização ou ela não preenche os requisitos para ser válida.

Ele diz que o texto traz praticamente as mesmas previsões da reforma trabalhista. 

Uma novidade é a previsão do parágrafo 6º do artigo 39, de que a caracterização da subordinação deverá ser demonstrada no caso específico e vai incorporar a submissão direta, habitual e reiterada.

Isso não está na reforma trabalhista, segundo o procurador, nem na CLT.

Procurado pelo Valor, o Sindicato Nacional dos Auditores Fiscais do Trabalho preferiu não se manifestar.